Washington — Otoritas pengawasan utama, alat mata-mata yang dikenal sebagai Pasal 702 Undang-Undang Pengawasan Intelijen Asing, menghadapi kendala besar di DPR menjelang masa berlakunya habis pada Senin depan.
Para pendukung pembaruan sistem ini menekankan bahwa sangat penting bahwa alat pengawasan tidak boleh hilang seiring dengan berlanjutnya perang dengan Iran. Pejabat keamanan nasional telah lama berpendapat bahwa Pasal 702 penting untuk mencegah serangan teroris. Namun para penentang dari kedua belah pihak khawatir bahwa undang-undang tersebut akan memungkinkan otoritas federal untuk memeriksa komunikasi warga Amerika tanpa surat perintah penggeledahan.
Para pemimpin Partai Republik di DPR menunda pemungutan suara sampai beberapa hari sebelum batas waktu 20 April karena beberapa faksi di majelis rendah menentang pembaruan undang-undang tersebut tanpa reformasi tambahan, sehingga membuat pengesahan undang-undang tersebut menjadi tidak pasti.
Pasal 702 terakhir diperbarui selama dua tahun pada tahun 2024 setelah serangkaian pelanggaran yang dilakukan FBI membawanya ke ambang kedaluwarsa. Ketentuan ini pertama kali disahkan pada tahun 2008 dan memungkinkan pemerintah untuk mengumpulkan komunikasi warga non-warga negara yang berada di luar Amerika tanpa surat perintah, meskipun hal ini juga dapat menyapu data orang Amerika yang melakukan kontak dengan orang asing yang menjadi sasarannya.
Pemerintahan Trump mendorong pengesahan ulang undang-undang tersebut selama 18 bulan tanpa perubahan apa pun. Presiden Trump pada hari Selasa mendesak persatuan Partai Republik untuk membantu mendorong perluasan yang bersih melalui pemungutan suara prosedural garis partai yang diharapkan dilakukan pada hari Rabu.
Presiden bertemu dengan beberapa anggota parlemen Partai Republik yang skeptis pada Selasa malam. Seorang pejabat Gedung Putih mengatakan kepada CBS News bahwa ini adalah “diskusi yang produktif dan kami menantikan pembicaraan tambahan.” Direktur CIA John Ratcliffe menghadiri pertemuan House Republican Conference pada Rabu pagi ketika pemerintah terus mengadvokasi pembaruan yang bersih.
Perwakilan Partai Republik Andy Harris dari Maryland, ketua Kaukus Kebebasan DPR yang konservatif, mengatakan dia memperkirakan pemungutan suara prosedural akan gagal.
“Kalau bersih… tidak ada suara,” kata Harris, Selasa.
Ketua DPR Mike Johnson, seorang anggota Partai Republik dari Louisiana, mengatakan pada hari Selasa bahwa pemungutan suara amandemen tidak akan diizinkan karena “hal ini membahayakan pengesahan amandemen tersebut.”
“Ini terlalu penting saat ini,” kata Johnson.
Namun Johnson tampak terbuka untuk perpanjangan waktu kurang dari 18 bulan, dan mengatakan kepada wartawan bahwa “waktunya tidak begitu penting bagi saya.”
Permintaan Trump disampaikan beberapa jam sebelum pertemuan Komite Aturan DPR, di mana anggota Partai Republik Jim Jordan dari Ohio, ketua Komite Kehakiman DPR yang pernah menjadi tokoh utama dalam reformasi FISA, membela perpanjangan yang bersih. Jordan mengatakan lusinan reformasi yang diberlakukan pada tahun 2024 telah mengurangi pelanggaran secara drastis.
“Ini adalah program yang berbeda saat ini,” kata Jordan, menunjuk pada reformasi yang mencakup lebih banyak pengawasan terhadap pertanyaan FBI dan persyaratan persetujuan sebelum mengajukan pertanyaan pada warga negara AS.
Kelompok konservatif di Komite Peraturan pada akhirnya mengizinkan tindakan tersebut untuk dikeluarkan dari komite pada Selasa malam, sehingga dapat dipertimbangkan secara umum.
Pembaruan tersebut masih menghadapi tentangan dari para anggota di kedua kubu yang telah menyebutkan sejumlah alasan bahwa mereka tidak dapat mendukungnya, dengan pengawasan tanpa jaminan terhadap orang Amerika berada di urutan teratas dalam daftar. Pendiri Partai Republik, Lauren Boebert, mengenai pembaruan ini adalah sebuah “perintah atau kegagalan” – dia dan anggota parlemen lainnya menyerukan surat perintah pengadilan jika pejabat intelijen ingin menyelidiki pesan-pesan orang Amerika.
Ratcliffe mengatakan kepada Komite Intelijen DPR pada sidang bulan Maret bahwa “beberapa reformasi” undang-undang “harus dipertimbangkan”, tetapi “surat perintah bukanlah salah satunya.”
“Surat perintah tidak akan berhasil,” kata Ratcliffe. “Anda harus mengambil keputusan dengan sangat cepat, dan terkadang dalam hitungan jam.”
Beberapa anggota Partai Demokrat juga ragu-ragu untuk memperbarui undang-undang tersebut tanpa adanya batasan tambahan terhadap pemerintahan Trump. Anggota DPR Jamie Raskin dari Maryland, petinggi Partai Demokrat di Komite Kehakiman DPR, mengatakan pada hari Selasa bahwa adalah tindakan yang “bodoh” jika memercayai pemerintahan Trump untuk menegakkan undang-undang tersebut sebagaimana dimaksud dan dia tidak akan memilih untuk memperbarui undang-undang tersebut tanpa reformasi.
Perwakilan Partai Republik Anna Paulina Luna dari Florida telah menyerukan agar rancangan undang-undang terkait pemilu yang dikenal sebagai SAVE America Act dilampirkan pada otorisasi ulang untuk mendapatkan dukungannya.
Anggota parlemen dari berbagai spektrum politik juga ingin melarang badan intelijen membeli data warga Amerika dari broker pihak ketiga tanpa surat perintah. Anggota DPR Jim Himes dari Connecticut, anggota senior Komite Intelijen DPR dari Partai Demokrat, mengatakan pada hari Selasa bahwa masalah ini “sangat penting” untuk diperdebatkan oleh Kongres, tetapi mengatakan bahwa “sama sekali tidak ada hubungannya dengan FISA 702.”
“FISA 702 tidak mengizinkan pembelian data apa pun yang tersedia secara komersial,” katanya.
Himes menambahkan bahwa sangat penting bagi Kongres untuk memberi otorisasi ulang terhadap program tersebut, yang menurutnya merupakan “otoritas intelijen paling penting.”
“Tidak ada alternatif selain Pasal 702 dan membiarkannya habis masa berlakunya akan sangat merugikan,” katanya.
