Oleh Khanh Vu, Phuong Nguyen dan Francesco Guarascio
HANOI, 7 April (Reuters) – Anggota parlemen Vietnam pada Selasa dengan suara bulat memilih Sekretaris Jenderal Partai Komunis To Lam sebagai presiden negara tersebut untuk lima tahun ke depan, menjadikannya pemimpin Vietnam paling berkuasa dalam beberapa dekade.
Langkah yang sudah diantisipasi secara luas ini menandai terobosan dari sistem kepemimpinan kolektif tradisional di Vietnam, dengan mengkonsolidasikan otoritas dalam satu tokoh yang menurut para analis dapat mengarahkan negara satu partai ke arah otoritarianisme yang lebih besar, sekaligus memungkinkan pengambilan keputusan yang lebih cepat, serupa dengan negara tetangganya, Tiongkok.
Parlemen mengatakan di situsnya bahwa seluruh 495 anggota parlemen yang hadir pada sidang Majelis Nasional hari Selasa mendukung pencalonan Partai Komunis, sementara lima anggota parlemen tidak hadir. Para pejabat mengatakan nominasi untuk posisi kepemimpinan tertinggi negara telah diselesaikan dalam pertemuan pada akhir Maret.
Mantan kepala keamanan publik tersebut kini mempunyai mandat ganda untuk memerintah negara tersebut selama lima tahun ke depan, setelah ia mendapatkan masa jabatan kedua sebagai sekretaris jenderal pada bulan Januari.
Parlemen dijadwalkan pada Selasa malam untuk memilih perdana menteri baru yang akan menggantikan Pham Minh Chinh yang keluar.
LAM MENJANJIKAN MODEL PERTUMBUHAN BARU
Setelah pemungutan suara, Lam mengatakan kepada para deputi dalam pidatonya di televisi bahwa merupakan suatu kehormatan untuk memegang kedua jabatan tersebut dan berjanji “sebuah model pertumbuhan baru dengan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital sebagai kekuatan pendorong utama”. Dia juga mengatakan akan memprioritaskan kemandirian dalam pertahanan.
Dia mengatakan prioritas utamanya adalah menjaga stabilitas, mendorong pembangunan nasional yang cepat dan berkelanjutan, serta meningkatkan “semua aspek kehidupan masyarakat”.
Para analis mengatakan peran ganda Lam dapat memudahkannya mencapai tujuannya, sekaligus memperingatkan risiko konsentrasi kekuasaan yang berlebihan.
“Memusatkan kekuasaan yang lebih besar di tangan To Lam dapat menimbulkan risiko terhadap sistem politik Vietnam, seperti meningkatnya otoritarianisme,” kata Le Hong Hiep, peneliti senior di ISEAS Yusof Ishak Institute di Singapura.
Namun, konsolidasi tersebut “dapat memungkinkan Vietnam untuk merumuskan dan menerapkan kebijakan dengan lebih cepat dan efektif,” sehingga mendukung pertumbuhan, katanya.
Kombinasi kedua peran tersebut “akan menggeser politik dalam negeri Vietnam ke kondisi normal baru di mana sebagian besar asumsi lama tentang politik Vietnam, termasuk asumsi tentang kepemimpinan kolektif, tidak lagi berlaku,” kata Alexander Vuving dari Pusat Kajian Keamanan Asia-Pasifik di Amerika Serikat.
Lam memegang kedua jabatan tersebut selama beberapa bulan setelah kematian mendiang Sekretaris Jenderal partai Nguyen Phu Trong pada tahun 2024.
Bahkan setelah melepaskan jabatan presiden dan memilih jenderal angkatan darat Luong Cuong, Lam sering bertindak seolah-olah dia tetap mempertahankan jabatannya, sering bepergian dan mewakili negara dalam pertemuan dengan para pemimpin asing.
REFORMIS, KEMBALI JUARA NASIONAL
Pada masa jabatan pertamanya sebagai ketua partai, Lam yang berusia 68 tahun meluncurkan reformasi ekonomi besar-besaran yang dirancang untuk membuat Vietnam lebih kompetitif, yang menuai pujian dan kritik.
Lam berjanji mengejar pertumbuhan dua digit melalui model pembangunan baru yang tidak terlalu bergantung pada manufaktur berbiaya rendah, yang telah lama menjadi tulang punggung ledakan ekonomi Vietnam yang didorong oleh ekspor dan dipimpin oleh perusahaan multinasional asing.
Tindakan Lam terkadang meresahkan pemerintahan dan dunia usaha, namun ia menunjukkan fleksibilitas pragmatis dalam melaksanakannya.
Ia mendukung ekspansi konglomerat swasta, namun sebelum pengangkatannya kembali, ia juga mengeluarkan arahan yang menekankan peran utama perusahaan milik negara dalam upaya untuk meyakinkan kelompok tradisionalis partai.
Investor asing, yang merupakan komponen utama perekonomian Vietnam yang bergantung pada ekspor, sering memuji stabilitas politik negara tersebut dan memandang Lam sebagai pemimpin yang pro-bisnis. Namun, dukungannya terhadap para pemimpin nasional dan dorongan untuk mencapai pertumbuhan yang sangat tinggi telah menimbulkan kekhawatiran di antara beberapa pihak mengenai pilih kasih, risiko korupsi, penggelembungan aset, dan pemborosan.
Dalam kebijakan luar negeri, Lam juga bersikap pragmatis.
Beliau mempertahankan “Diplomasi Bambu” Vietnam dan berusaha menyeimbangkan hubungan dengan negara-negara besar sambil memperluas kemitraan internasional.
“Topi ganda Lam tidak akan menandakan adanya perubahan dalam kebijakan luar negeri Vietnam, bahkan jika ada kekhawatiran bahwa Vietnam memusatkan lebih banyak kekuasaan pada satu individu,” kata Khang Vu, seorang peneliti tamu di Boston College.
(Laporan oleh Khanh Vu, Phuong Nguyen dan Francesco Guarascio; Disunting oleh David Stanway)
