Erbil, Irak — Militer AS sedang dalam proses memindahkan hampir 7.000 tersangka ISIS dari penjara-penjara di timur laut Suriah ke fasilitas penahanan di seberang perbatasan ke Irak. Operasi ini terjadi di tengah kekhawatiran mengenai keamanan, menyusul pelarian massal dari setidaknya satu penjara di Suriah, namun juga meningkatkan kekhawatiran atas nasib para tahanan.
Sumber keamanan Irak mengatakan kepada CBS News bahwa hingga Kamis, hampir 2.000 tahanan telah dipindahkan ke negara tersebut.
Irak telah berjanji untuk mengadili para tahanan tersebut, dan banyak dari mereka dapat menghadapi tuduhan terorisme dalam sistem peradilan yang tidak jelas, dimana tujuh tahun yang lalu, tersangka militan ISIS, termasuk warga negara Eropa, dihukum dan dijatuhi hukuman mati.
Pada akhir Januari, Kementerian Pertahanan Suriah mengumumkan perpanjangan gencatan senjata selama 15 hari yang sebagian besar mengakhiri bentrokan antara pasukan pemerintah dan pasukan Kurdi di timur laut negara itu. Bentrokan tersebut telah menyebabkan kekacauan di sekitar penjara yang menahan tahanan ISIS di wilayah yang telah lama dikuasai oleh Pasukan Demokratik Suriah Kurdi (SDF) yang merupakan sekutu AS.
AFP melalui Getty
Kekacauan itu terjadi pada 20 Januari pelarian massal dari satu fasilitas.
Kementerian Pertahanan mengatakan perpanjangan gencatan senjata dimaksudkan untuk memungkinkan koalisi militer pimpinan AS menyelesaikan pemindahan tersangka ISIS ke Irak.
Sejak awal perang pimpinan AS melawan ISIS pada tahun 2014, SDF memainkan peran penting dalam mengalahkan kelompok teroris tersebut dan memaksanya meninggalkan kekhalifahan Islam yang mereka nyatakan pada tahun 2019. ISIS, meski tidak lagi menguasai wilayah yang signifikan, masih menimbulkan ancaman, dan SDF terus bekerja sama dengan pasukan koalisi untuk melakukan operasi gabungan yang bertujuan mencegah kemunculan kembali kelompok tersebut.
Sebagai akibat dari serangan awal dan operasi yang sedang berlangsung, ribuan tersangka ISIS ditahan di penjara dan pusat penahanan yang dijaga oleh SDF dan pasukan koalisi di timur laut Suriah.
Namun kurangnya kepercayaan antara SDF dan pemerintahan baru Suriah pasca-diktator, yang juga didukung oleh AS, menyebabkan bentrokan yang melemahkan keamanan di penjara-penjara yang menahan tahanan ISIS – banyak dari mereka adalah militan yang keras kepala.
Ketidakpastian mengenai keamanan di fasilitas penahanan tidak hanya mengkhawatirkan SDF dan para pemimpin di Damaskus, namun juga negara-negara tetangga dan Amerika Serikat, dan Washington setuju untuk merelokasi sekitar 7.000 tersangka ISIS ke fasilitas penahanan yang lebih aman di Irak.
Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio membenarkan rencana tersebut, dengan mengatakan para tahanan akan “berada di Irak untuk sementara,” dan mendesak negara asal para tahanan untuk memulangkan warga negara mereka.
Di Irak, para pejabat yang khawatir akan pelarian massal lebih lanjut mengambil langkah cepat untuk memperketat keamanan di sepanjang perbatasan dengan Suriah sambil menawarkan fasilitas yang aman untuk menahan para tahanan yang dipindahkan.
Zoid AL-OBEEDI/AFP/Getty 
“Lebih baik mereka dipenjarakan dan diamankan di Irak daripada mengkhawatirkan pelarian dan pembebasan mereka di Suriah,” kata salah satu sumber keamanan Irak, yang tidak berwenang berbicara mengenai masalah ini, kepada CBS News.
Meski Rubio mengatakan para tersangka ISIS hanya akan ditahan sementara di Irak, pemerintah di Bagdad telah melangkah lebih jauh dengan menyatakan siap mengadili mereka.
Irak mengatakan pihaknya dapat menawarkan “pengadilan yang adil dan tegas” kepada tersangka ISIS. Apakah bisa?
Pejabat tinggi hukum Irak, Presiden Dewan Kehakiman Tertinggi, Hakim Dr. Faiq Zidan, mengatakan dalam pidato yang disiarkan televisi pada tanggal 23 Januari bahwa negaranya sepenuhnya siap untuk menangani kasus-kasus tersangka ISIS, baik di luar negeri maupun dalam negeri.
“Sementara beberapa negara menolak menerima warga negaranya yang terlibat dalam kejahatan teroris, peradilan Irak menegaskan kesiapan penuhnya untuk mengadili para teroris yang ditahan di kamp-kamp di wilayah Suriah, sesuai dengan hukum nasional dan kewajiban internasional, memastikan persidangan yang adil dan tegas, mencapai keadilan bagi para korban terorisme, dan menjaga keamanan di Irak dan negara-negara lain,” kata Zidan.
Namun Sarah Sanbar, seorang peneliti di organisasi Human Rights Watch yang berbasis di New York, mempertanyakan kemampuan Irak untuk melakukan begitu banyak persidangan secara adil, dan mengatakan kepada CBS News bahwa terakhir kali sejumlah besar orang diadili di negara tersebut, “sistemnya benar-benar kewalahan.”
Menyusul kekalahan ISIS di Irak pada akhir tahun 2017, negara tersebut mengadili ribuan tersangka ISIS. Menurut misi PBB di Irak, antara Januari 2018 dan Oktober 2019, pengadilan Irak memproses lebih dari 20.000 kasus terkait terorisme.
Para pejabat Irak belum mengkonfirmasi berapa banyak orang yang dihukum mati karena pelanggaran terorisme yang dijatuhi hukuman mati selama periode tersebut, namun Human Rights Watch dan Amnesty International mengatakan sekitar 8.000 orang berada dalam hukuman mati di negara tersebut, termasuk warga negara non-Irak.
Beberapa outlet berita, termasuk The Wall Street Journal, melaporkan pada tahun 2019 bahwa tujuh warga negara Prancis termasuk di antara ratusan orang yang dijatuhi hukuman mati. Tim CBS News menghadiri salah satu persidangan di Bagdad.
“Itu benar-benar persidangan palsu,” kata Sanbar kepada CBS News. “Pengakuan yang diperoleh melalui penyiksaan, orang-orang yang disiksa di pusat penahanan, persidangan yang berlangsung 10 menit tanpa kehadiran pengacara, di mana mereka dijatuhi hukuman mati, berdasarkan informan yang tidak disebutkan namanya dan tidak ada bukti yang menguatkan.”
Maya Alleruzzo/AP 
Menanggapi pertanyaan yang dikirim oleh CBS News melalui email, seorang pejabat Pusat Kehakiman Nasional dan Kolaborasi Peradilan Internasional Irak menolak tuduhan Sanbar, dengan mengatakan “pengadilan Irak dengan tegas menolak penyiksaan” dan mencatat bahwa “mendapatkan pengakuan melalui pemaksaan adalah kejahatan yang dapat dihukum berdasarkan hukum Irak.”
“Pengadilan terorisme di Irak dilakukan sesuai dengan undang-undang yang berlaku saat ini dan dalam kerangka konstitusi yang menjamin hak atas peradilan yang adil, hak terdakwa untuk mendapatkan pembelaan, dan kelayakan putusan untuk mengajukan banding,” kata pejabat di pusat tersebut, seraya menambahkan bahwa semua proses tersebut “diawasi oleh hakim khusus yang bekerja dalam keadaan luar biasa yang ditentukan oleh skala dan sifat kejahatan ini.”
Sanbar mengatakan sistem peradilan Irak “telah mengalami kemajuan besar” sejak persidangan pada tahun 2019, karena kondisi negara itu sendiri yang terus stabil, “tetapi meskipun demikian, banyak masalah sistemis utama yang masih ada.”
Seruan kepada Irak dan AS untuk mengatakan “siapa yang ada di sana”
“Kami tidak tahu siapa yang ada di sana,” kata Sanbar kepada CBS News tentang para tahanan yang dipindahkan ke Irak oleh AS. “Dan bagian dari apa yang kami serukan kepada pihak berwenang di Irak, dan koalisi, adalah untuk memperjelas siapa yang mereka pindahkan, memberi tahu keluarga mereka, memberi mereka akses terhadap perwakilan hukum, sehingga yang pertama dan terpenting, kami tahu siapa saja yang ada di sana.”
Saat mengunjungi penjara besar yang menampung tersangka ISIS di Hasaka, timur laut Suriah, pada tahun 2019, CBS News menemukan bahwa sebagian besar dari mereka adalah warga Irak atau Suriah, tetapi ada juga banyak warga Eropa, Asia, Turki, dan warga negara Arab lainnya. Ada juga seorang pria Amerika, tetapi CBS News kemudian mengetahui bahwa dia telah dipulangkan.
Berita CBS 
Sejauh ini, belum ada negara ketiga yang mengomentari pemindahan warga negara asing ke Irak atau kemungkinan mereka diadili di negara tersebut. Hal ini tidak mengejutkan Sanbar.
“Kami telah melihat negara-negara yang warganya bergabung dengan ISIS benar-benar lepas tangan dari tanggung jawab apa pun. Mereka membiarkan warganya mendekam di sana selama 10 tahun terakhir,” kata Sanbar. “Kami berharap sekarang mereka akan membawanya pulang, dan kami meminta mereka untuk melakukan hal tersebut.”
Pusat Keadilan Nasional Irak dan Kolaborasi Peradilan Internasional mengatakan kepada CBS News bahwa mereka telah berkomunikasi dengan sejumlah negara mengenai masalah ini, meskipun mereka tidak mengidentifikasi negara-negara tersebut.
Ketika CBS News berbicara dengan kepala kehakiman Irak Zaidan pada tahun 2019 tentang kritik atas hukuman dan hukuman mati sebelumnya, termasuk terhadap tujuh warga negara Prancis, pendiriannya jelas: Negara-negara lain harus menanganinya sendiri, atau membiarkan Irak melakukan dengan cara Irak.
“Pesan saya kepada pemerintah asing,” kata Zaidan: “Tolong hormati pengadilan Irak dan hukum Irak. Jika Anda ingin pengadilan kami mengadili semua pejuang, Anda harus menghormati keputusan kami. Anda harus menghormati hukum kami. Jika Anda tidak menerima apa yang kami lakukan di pengadilan kami, silakan ambil tahanan Anda, bawa tersangka ke negara Anda, dan ajukan persidangan di negara Anda.”
