Washington – Ketika perang AS-Iran dimulai kembali setelah gagalnya gencatan senjata yang telah berlangsung selama berminggu-minggu, para pejabat senior Pentagon juga diam-diam mengamati titik konflik lain yang lebih dekat dengan negaranya: Kuba.
Para perencana militer dalam beberapa pekan terakhir telah mempertimbangkan berbagai opsi untuk tindakan yang mungkin dilakukan terhadap pulau tersebut, termasuk serangan udara pimpinan Angkatan Darat yang melibatkan ribuan tentara AS yang akan dilakukan oleh Divisi Lintas Udara ke-101, satu-satunya unit yang dilatih untuk tugas semacam itu, menurut beberapa pejabat AS yang mengetahui diskusi tersebut.
Para pejabat tersebut, yang berbicara kepada CBS News tanpa menyebut nama untuk membahas masalah keamanan nasional, menekankan bahwa pengarahan tersebut bukan merupakan indikasi bahwa Presiden Trump atau Pentagon telah memutuskan untuk melakukan operasi.
Setiap operasi terhadap Kuba akan menghadapkan Pentagon dengan masalah yang signifikan karena sebagian besar perhatian militer AS dan beberapa kemampuan ofensifnya yang paling berharga sudah dilakukan di tempat lain. Menteri Luar Negeri Marco Rubio menekankan bahwa AS lebih memilih opsi diplomatik untuk transisi ke pemerintahan baru yang dipimpin oleh teknokrat dan bersedia melakukan reformasi ekonomi. Proses tersebut terhenti, meskipun ada tekanan keuangan yang semakin ketat di sekitar militer Kuba dan konglomeratnya GAESA, perusahaan induk yang dikendalikan militer dan oleh Amerika Serikat disebut sebagai dana perwalian senilai $18 miliar. Dalam pernyataannya tanggal 11 Juli, Rubio mengatakan bahwa sejauh ini, rezim dan “elit korupnya” terus menolak reformasi, malah “melewatkan kendali total mereka” dan menganut “ideologi Marxis yang bangkrut secara moral.”
Departemen Luar Negeri mengumumkan bahwa mereka juga telah memperketat kebijakan keuangan di sekitar entitas milik negara Kuba yang “menyalurkan pendapatan ke rezim dan pasukan paramiliter” yang menindas rakyat Kuba, termasuk brigade respons cepat.
Akhir bulan lalu, militer AS mengadakan pengarahan konsep operasi untuk membahas opsi perencanaan militer tahap awal untuk misi tertentu yang dapat dilaksanakan, kata para pejabat. Pengarahan semacam ini secara rutin dikembangkan oleh Departemen Pertahanan dan komando kombatan untuk berbagai kemungkinan yang mengkaji tujuan misi, jumlah pasukan yang dibutuhkan, urutan kejadian, pertimbangan logistik dan risiko terkait.
Pentagon telah memindahkan pesawat, aset intelijen, dan sumber daya lainnya dari wilayah geografis lain ke Timur Tengah untuk mempertahankan operasi melawan Iran. Para pejabat yang berbicara kepada CBS News mengatakan bahwa pengalihan fokus ke Kuba tidak mungkin dilakukan saat ini, mengingat dimulainya kembali operasi militer terhadap Iran minggu lalu.
Di balik layar, perang dengan Iran telah mengungkap beberapa perselisihan antara Presiden Trump dan Hegseth, seorang veteran Angkatan Darat dan mantan pembawa acara Fox News, menurut sumber yang mengetahui masalah tersebut. Meskipun Trump kadang-kadang memuji Hegseth dan berbagai operasi militer selama masa jabatan keduanya, ia secara pribadi menyatakan frustrasinya terhadap kemajuan Operasi Epic Fury, dan percaya bahwa pemerintah telah melewatkan kesempatan untuk mencegah konflik berlarut-larut pada awal tahun ini dengan menolak usulan Iran untuk membatasi program nuklirnya, kata para pejabat.
Dua pejabat AS mengatakan kepada CBS News bahwa Hegseth mendesak pendekatan yang lebih konfrontatif terhadap Iran, meskipun terdapat keberatan yang disuarakan oleh Jenderal Dan Caine, ketua Kepala Staf Gabungan, yang membuat presiden semakin tidak puas karena kampanye militer menjadi lebih berlarut-larut dan rumit daripada yang diperkirakan sebelumnya ketika perang dimulai pada bulan Februari.
Selama perang yang dipimpin AS-Israel melawan Iran, Trump merasa kesal dengan Hegseth dan Caine ketika mereka mengemukakan batasan operasi militer. Beberapa orang di Departemen Pertahanan dan tim antarlembaga juga menyatakan rasa frustrasinya terhadap Laksamana Angkatan Laut Brad Cooper, komandan Komando Pusat AS, yang menggerutu bahwa ia melebih-lebihkan apa yang bisa dicapai militer terhadap Iran, kata salah satu sumber.
Anna Kelly, juru bicara Gedung Putih, mengatakan presiden “sangat bangga” dengan kepemimpinan Hegseth dan Cooper “sepanjang Operasi Epic Fury, yang menghancurkan rudal balistik, fasilitas produksi, angkatan laut, pertahanan udara Iran, dan banyak lagi.” Dia menambahkan bahwa serangan AS baru-baru ini terhadap Iran membuktikan bahwa AS “dapat menyerang di mana saja, kapan saja, dan Iran tidak dapat berbuat apa-apa.”
Penjabat sekretaris pers Pentagon Joel Valdez mengatakan, “Kami tidak mengomentari operasi militer hipotetis,” dan menambahkan bahwa departemen tersebut juga tidak akan mengomentari percakapan pribadi Hegseth dengan Trump.
Kuba telah menghadirkan tantangan keamanan baru. CBS News sebelumnya melaporkan bahwa Kuba telah memperoleh drone penyerang yang tidak diketahui asalnya. Selama kunjungan tanggal 10 Juni ke pangkalan Angkatan Laut AS di Teluk Guantanamo, Hegseth secara tidak langsung mengakui kemungkinan adanya ancaman terhadap instalasi tersebut.
“Tidaklah bijaksana bagi pemerintah Kuba untuk mencoba mendapatkan atau mendapatkan akses terhadap jenis senjata yang dapat mencapai pangkalan ini atau tanah air Amerika. Mereka akan mengundang konfrontasi yang bukan saja tidak mereka inginkan, namun juga tidak dapat mereka tahan,” ia bersumpah.
Kuba dan AS sudah lama berselisih mengenai fasilitas tersebut – setelah Revolusi Kuba tahun 1959, Fidel Castro menolak mencairkan cek tersebut, dan mengklaim bahwa sewa yang ditandatangani pada tahun 1903 tidak sah.
Hegseth mengakui AS memberikan opsi militer kepada Trump, namun menawarkan kemungkinan hubungan yang lebih damai, dengan mengatakan bahwa AS berharap untuk segera menjadi “sahabat kepemimpinan pemerintah Kuba.”
CBS News melaporkan pada bulan Mei bahwa para pejabat intelijen AS telah menilai bagaimana Kuba akan menanggapi kemungkinan tindakan militer AS, karena pemerintahan Trump menuduh Havana memperkuat hubungan dengan Rusia, Tiongkok, dan Iran. Penilaian ancaman tahunan komunitas intelijen pada tahun 2026 sebagian besar menggambarkan Kuba sebagai lingkungan yang memungkinkan bagi pesaing geopolitik yang lebih besar, dan bukan sebagai ancaman strategis yang independen. Khususnya, penilaian pada bulan Maret ini tidak mengidentifikasi Kuba sebagai negara yang memiliki kemampuan militer yang secara signifikan mengancam AS atau menggambarkan Havana sebagai pendorong ketidakstabilan yang independen.
Pada bulan Mei, Direktur CIA John Ratcliffe melakukan perjalanan ke Havana untuk pertemuan langka dengan para pejabat senior Kuba, menggunakan kunjungan tersebut untuk menyampaikan pesan bahwa AS siap memperluas keterlibatan ekonomi dan keamanan dengan Kuba jika Havana “membuat perubahan mendasar.”
Namun Ratcliffe juga membawa serta salah satu operator yang terlibat dalam misi AS untuk menangkap pemimpin Venezuela saat itu Nicolás Maduro pada bulan Januari, dengan memperkenalkan pemimpin paramiliter tersebut kepada Kuba sebagai orang yang telah membunuh rakyat mereka di Venezuela, beberapa orang yang mengetahui perjalanan tersebut mengatakan kepada CBS News.
Beberapa hari setelah kunjungan tersebut, Departemen Kehakiman mendakwa mantan pemimpin Raul Castro yang berusia 95 tahun dan lima orang lainnya atas tuduhan sejak tahun 1996. penembakan dua pesawat AS. Dakwaan tersebut menimbulkan spekulasi bahwa Castro akan ditangkap dalam operasi yang mirip dengan penjambretan Maduro. Berbagai sumber mengatakan kepada CBS News bahwa keluarga Castro lebih memilih untuk meninggalkan pulau itu atas kemauan mereka sendiri, dan menyetujui pertemuan pemerintahan Trump dengan cucu keponakan Castro, Raulito.
Konfrontasi pemerintah AS dengan Kuba tidak terjadi dalam semalam. Selama 18 bulan terakhir, Gedung Putih terus-menerus membongkar keterlibatan terbatas yang dilakukan pada masa pemerintahan mantan Presiden Joe Biden dan Barack Obama dan menggantinya dengan kampanye tekanan ekonomi, diplomatik, dan hukum yang telah mengisolasi Havana dan merampas pendapatan aparat keamanannya dalam upaya untuk memaksakan perubahan politik.
Kebijakan Kuba sejak Trump kembali menjabat
Beberapa jam setelah kembali menjabat pada bulan Januari 2025, Trump membatalkan salah satu keputusan akhir kebijakan luar negeri Biden dengan mengembalikan penetapan Kuba sebagai negara sponsor terorisme, sebuah langkah yang sekali lagi membatasi akses Kuba terhadap keuangan internasional dan mengisyaratkan kembalinya strategi “tekanan maksimum” seperti pada masa jabatan pertama Trump.
Pemerintahan Trump memperluas pendekatan tersebut ketika Rubio menerapkan kembali pembatasan transaksi bisnis dengan konglomerat Kuba yang dikontrol militer, GAESA, dengan alasan bahwa angkatan bersenjata—bukan sektor swasta Kuba—mengendalikan sebagian besar perekonomian mata uang keras di pulau tersebut. Beberapa minggu kemudian, Departemen Luar Negeri memperluas pembatasan visa yang menargetkan misi medis Kuba di luar negeri, dan menuduh Havana mengeksploitasi dokter dan perawat melalui sistem ekspor tenaga kerja yang dikelola negara yang menurut para pejabat Kuba bersifat sukarela.
Wakil Menteri Luar Negeri Carlos Fernandez de Cossio mengatakan kepada Associated Press pada bulan Juni bahwa pemerintahan Trump berusaha mendiskreditkan ribuan dokter Kuba yang bekerja di seluruh dunia dan juga memutus sumber pendapatan penting bagi negara kepulauan tersebut.
Meskipun ketegangan meningkat, kerja sama terbatas terus berlanjut, termasuk penerimaan Kuba terhadap penerbangan deportasi AS berdasarkan perjanjian migrasi yang ada. Pada pertengahan tahun 2025, pemerintahan Trump meresmikan pendekatannya melalui Memorandum Keamanan Nasional Presiden yang baru yang memperluas pembatasan perjalanan, pengiriman uang, dan transaksi keuangan, sekaligus memperkuat penegakan embargo.
Kampanye ini semakin meningkat awal tahun ini ketika Trump menyatakan Kuba sebagai “ancaman yang tidak biasa dan luar biasa” dan memperluas sanksi kepada pemerintah asing dan perusahaan-perusahaan yang memasok minyak ke pulau tersebut. Tindakan tambahan termasuk sanksi terhadap pejabat senior Kuba, dan hukuman yang menargetkan Presiden Kuba Miguel Diaz-Canel dan tokoh-tokoh penting lainnya.
Langkah-langkah ini bertepatan dengan memburuknya krisis ekonomi di Kuba, yang ditandai dengan kekurangan bahan bakar, pemadaman listrik, dan protes. Para pejabat Kuba menyalahkan sanksi AS, sementara pemerintahan Trump menyalahkan kesalahan manajemen internal.
